Con más de dos tercios de los votos, la Convención Constituyente introdujo cambios de fondo en el funcionamiento de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Se permitirá una sola reelección consecutiva para todos los cargos, se elimina la mayoría automática en Diputados y se limitan los fueros parlamentarios. La cláusula transitoria que autoriza a Maximiliano Pullaro a competir en 2027 generó apoyo transversal, pero también fuertes críticas opositoras

La reforma constitucional de Santa Fe comenzó a tomar forma con la aprobación, por una amplia mayoría de la Convención Constituyente, de los primeros cambios al texto de la Carta Magna provincial. En una sesión maratónica que se extendió durante casi once horas y que quedará en los libros de historia, se avalaron las modificaciones que afectan directamente a los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Entre las medidas más trascendentes se encuentra la habilitación de la reelección para gobernador y vicegobernador, limitada a una sola vez. Esta disposición, acompañada por una cláusula transitoria, permitirá que el actual mandatario Maximiliano Pullaro pueda aspirar a un nuevo mandato en 2027. La votación fue contundente: 45 convencionales a favor y 22 en contra, superando los dos tercios requeridos, aunque no sin debate encendido y duras críticas de la oposición.

“Este proceso no se reduce a la habilitación de una reelección, es una reforma integral que mejora el equilibrio de los poderes y eleva la calidad institucional de la provincia”, defendieron desde el bloque oficialista Unidos para Cambiar Santa Fe, que impulsó el proyecto.

Más que reelección: una reforma estructural

Las modificaciones aprobadas abarcan cuestiones de fondo que redistribuyen el poder político en la provincia. Se elimina la histórica “mayoría automática” en la Cámara de Diputados, que otorgaba a la lista ganadora la mitad más uno de las bancas. Desde ahora, los 50 diputados serán elegidos por sistema proporcional, obligando a negociaciones permanentes y acuerdos legislativos.

En paralelo, se ampliaron las sesiones ordinarias del 15 de febrero al 30 de noviembre, se fijaron límites estrictos a las reelecciones de todos los cargos, y se modificó el régimen de fueros: los legisladores conservarán inmunidad de opinión, pero ya no tendrán inmunidad de proceso, lo que permitirá que avancen causas judiciales en su contra.

El Poder Ejecutivo también tendrá nuevas restricciones. Aunque se habilita la reelección de gobernador y vice, solo podrá ejercerse una vez de manera consecutiva. Además, se reforzó la responsabilidad de los ministros frente a la Legislatura, y se establecieron límites en materia de indultos: el gobernador no podrá concederlos en casos de lesa humanidad, corrupción o violencia de género.

Votaciones clave y posiciones políticas

El dictamen sobre el Poder Legislativo fue aprobado por 52 votos afirmativos, 15 negativos y 2 ausencias. El relativo al Poder Ejecutivo, por 51 votos a favor y 16 en contra.

Además del bloque oficialista, los cambios contaron con el respaldo de Más para Santa Fe, Activemos, parte del Frente para la Esperanza y un convencional de Somos Vida, Emiliano Peralta. La Libertad Avanza, en cambio, presentó dictámenes propios en los que propuso avanzar hacia un sistema unicameral, iniciativa que no prosperó por no estar incluida entre los puntos habilitados por la ley de necesidad de la reforma.

La cláusula transitoria que autoriza la reelección de Pullaro fue la más discutida. Recibió 45 votos positivos (33 del oficialismo, 3 del Frente para la Esperanza, 7 de Más para Santa Fe y 2 de Activemos) contra 22 negativos. El presidente de la Convención, Felipe Michlig, enfatizó que el apoyo alcanzó más de dos tercios, validando así la modificación.

El debate y las críticas

El recinto fue escenario de discursos de alto voltaje político. Mientras que oficialistas y aliados celebraron el consenso logrado, desde la oposición se cuestionó la motivación principal de la reforma. “Esta discusión estuvo marcada por el interés del gobernador en perpetuarse en el poder”, señalaron convencionales críticos.

Pullaro, en tanto, eligió no hablar durante la sesión, dejando que fueran otros referentes de Unidos quienes defendieran el proyecto como una “reforma política integral” que garantiza renovación dirigencial, transparencia y mayor control institucional.

Implicancias de la reforma

Los analistas coinciden en que la reforma supone un cambio profundo en la lógica del poder provincial. La reelección fortalece la figura del gobernador y busca evitar el síndrome del “pato rengo”, que debilita la autoridad de los mandatarios en la segunda mitad de sus mandatos.

A su vez, la eliminación de la mayoría automática en Diputados abre la puerta a un Congreso provincial más plural, donde los acuerdos serán indispensables para avanzar en leyes clave.

Otras medidas, como la eliminación de privilegios y la limitación de mandatos, refuerzan el estándar democrático y apuntan a promover una renovación de la dirigencia.

Principales cambios aprobados

Poder Legislativo

• Cámara de Diputados con 50 miembros elegidos por sistema proporcional.
• Mandato de 4 años con una sola reelección consecutiva.
• Requisitos: 22 años de edad mínima y 2 de residencia inmediata en la provincia.
• Se mantiene un senador por departamento, con edad mínima de 25 años.
• Incompatibilidades estrictas para cargos públicos y contratos con el Estado.
• Ampliación de sesiones ordinarias del 15/2 al 30/11.
• Inmunidad de opinión pero no de proceso.
• Refuerzo del control al Ejecutivo mediante informes periódicos.

Poder Ejecutivo

• Gobernador y vice con posibilidad de una sola reelección consecutiva.
• Requisitos: 30 años de edad y 5 de residencia inmediata y efectiva.
• Mandato de 4 años.
• Prohibición de indultos en delitos de lesa humanidad, corrupción y violencia de género.
• Ministros con responsabilidad política frente a la Legislatura.

Disposiciones Transitorias

Los actuales mandatos se consideran no afectados, habilitando su continuidad hasta 2035.

El primer mandato computable será el que comience tras la reforma.